Расширенное совещание судей судов общей юрисдикции по итогам работы судебной системы в 2025 году.
3 марта 2026 года в формате веб-конференции состоялось расширенное совещание судей судов общей юрисдикции Приднестровской Молдавской Республики. Традиционно участники подвели итоги деятельности Верховного суда, городских и районных судов республики за прошедший год, а также обсудили основные планы и задачи на текущий год.
В работе расширенного совещания приняли участие Президент Приднестровской Молдавской Республики В.Н. Красносельский, Председатель Правительства ПМР Розенберг А.Н., Председатель Верховного Совета ПМР Т.Д. Залевская, председатели Конституционного и Арбитражного судов, Прокурор ПМР, руководители министерств и ведомств Приднестровской Молдавской Республики, а также директор Судебного департамента, председатели и судьи городских и районных судов Приднестровской Молдавской Республики.
С докладом выступил Председатель Верховного суда ПМР А.М. Пеньковский, который отметил, что в минувшем году в производстве городских и районных судов республики находилось 32106 дел и материалов.
В порядке гражданского судопроизводства в суды республики в прошлом году поступило 16 422 дела. С учетом остатка за предыдущий год всего в производстве судов находилось 17 979 гражданских дел. Окончено производством 16 343 дела.
По сравнению с 2024 годом количество дел о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги уменьшилось почти на 11% и составило 7 297 дел. При этом число споров о взыскании обязательных платежей увеличилось на 42% – всего рассмотрено 2 456 дел. По спорам, возникающим из брачно-семейных отношений, судами рассмотрено 2 187 дел.
Из анализа данных о работе Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ПМР усматривается рост количества поступивших в кассационные инстанции Верховного суда ПМР гражданских дел. Отменено 228 судебных постановления. Стабильность судебных постановлений в 2025 году составила 98,4%.
Говоря об уголовных делах, Председатель Верховного суда ПМР пояснил, что в отчетном периоде в суды республики поступило 1096 дел, что на 19% меньше, чем в 2024 году. Основными категориями правонарушений остаются преступления против собственности, личности, общественной безопасности и общественного порядка. Значительное число рассмотренных дел пришлось на преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
По результатам рассмотрения уголовных дел обвинительные приговоры вынесены в отношении1176 лиц. Прекращено 131 дело. К 29 лицам применены принудительные меры медицинского характера. К реальному лишению свободы в прошлом году осуждены 589 лиц, среди которых 28 несовершеннолетних, условному – 219. 113 человек приговорены к обязательным работам, 57 – к исправительным, 181 осужденный оштрафован. В отношении 97 лиц применена амнистия.
При назначении наказания в виде штрафа как основной меры наказания взыскано в доход государства – 2743796 рублей ПМР, и как дополнительной меры наказания – 124 711 рублей ПМР.
Отдельно Председатель Верховного суда ПМР упомянул о важности соблюдения разумных сроков в уголовном судопроизводстве, подчеркнув, что обеспечение оперативности и эффективности рассмотрения дел напрямую связано с соблюдением конституционных прав граждан на справедливое судебное разбирательство. Судами принимались меры по недопущению волокиты, своевременному назначению судебных заседаний и надлежащей подготовке дел к рассмотрению.
В прошедшем году на постоянном контроле находилась практика условно-досрочного освобождения. Несмотря на общее снижение количества соответствующих ходатайств осужденных, их удовлетворяемость остаётся крайне высокой.
Как отметил А.М. Пеньковский, суды в целом демонстрировали правильное применение норм Уголовного и Уголовно-процессуального законодательства, а также следовали рекомендациям Пленума.
Стабильность вынесенных судами республики в 2025 году приговоров от количества обжалованных составила 85,4% (в 2024г. – 79%), а от общего числа вынесенных приговоров 94,8% (в 2024г. - 94,03 %).
В отчетном периоде судами республики рассмотрено 6362 дела об административных правонарушениях. По отдельным категориям выявлен рост. Наиболее многочисленными категориями остаются дела о нанесении побоев, а также дела, связанные с управлением транспортным средством в состоянии опьянения и отказом о прохождении освидетельствования.
Сумма наложенных штрафов составила около 4,5 миллионов рублей.
В Судебную коллегию по административным делам и делам военнослужащих Верховного суда ПМР в 2025 году в кассационном порядке поступило 7 уголовных дел и материалов; все они были рассмотрены. В качестве суда первой инстанции поступило 6 уголовных дел. Основная часть рассмотренных дел завершилась вынесением обвинительных приговоров.
Следует отметить, что обозначилась тенденция к сокращению количества рассмотренных дел практически по всем видам судопроизводства. Тем не менее в целом нагрузка остаётся предельно высокой. Так, на одного судью городского (районного) суда средняя годовая нагрузка составила 510 дел. При этом самая большая нагрузка по количеству рассмотренных дел пришлась на судей Тираспольского городского суда, Бендерского городского суда и суда г.Рыбница и Рыбницкого района. В связи с этим работа в данном направлении будет продолжена, в том числе путем перераспределения штатов между судами, исходя из реальной нагрузки и перспектив ее изменения. Акцент необходимо смещать с количества на качество правосудия.
Важным критерием общественной оценки судебной системы является качество работы судей. В целом оно остаётся стабильным. Докладчик отметил, что Верховный суд осуществляет постоянный контроль за соблюдением сроков судопроизводства, и в случае выявления фактов волокиты принимаются соответствующие меры, в том числе привлечение судей к дисциплинарной ответственности.
В 2025 году Верховным судом ПМР продолжена работа, направленная на обеспечение единообразия судебной практики, принят ряд постановлений Пленума Верховного суда по вопросам правоприменения, Президиумом утверждены обзоры судебной практики. Реализуя право законодательной инициативы, Верховным судом подготовлен ряд законопроектов, направленных на совершенствование правосудия.
Говорили на заседании о практике оправдательных приговоров и реабилитирующих основаниях. В 2025 году городскими и районными судами вынесено 17 оправдательных приговоров. В кассационном порядке отменено 7. Значительная часть оправдательных приговоров постановляется либо по причине недоказанности вины, либо в связи с отсутствием состава преступления. Это указывает на сохраняющиеся проблемы качества предварительного расследования. Отсутствие единых методических ориентиров порождает целый ряд негативных последствий, вплоть до подрыва доверия к судебной системе и государству в целом. Правосудие должно быть основано на законе и практике Верховного суда ПМР.
В связи с этим в 2026 году планируется подготовить Постановление Пленума, где будут детально прописаны алгоритмы процесса доказывания, даны разъяснения по вопросам оценки доказательств, применения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также сформулированы единые подходы к рассмотрению дел, по которым возникают наибольшие сложности в правоприменительной практике.
В своем выступлении Председатель Верховного суда ПМР сообщил, что в сферу судопроизводства всё более активно внедряются информационные технологии, граждане широко используют электронные сервисы судебной системы. Использование современных информационных технологий – важный шаг к повышению доступности и открытости правосудия. С 1 января 2026 года во всех городских и районных судах республики введена в постоянную эксплуатацию информационная система «Экран учета работы судей», которая обеспечивает автоматизированный учёт нагрузки на судей, позволяет в режиме реального времени отслеживать движение дел и материалов, контролировать соблюдение процессуальных сроков, формировать аналитические отчёты и статистические данные.
Говоря о задачах на 2026 год, Председатель Верховного суда ПМР отметил, что приоритетами остаются повышение качества правосудия, дальнейшее совершенствование судебной практики, обеспечение разумных сроков рассмотрения дел и укрепление доверия граждан к судебной системе.
Заслушав итоговый доклад, Президент ПМР В.Н. Красносельский удовлетворительно оценил деятельность Верховного суда ПМР в 2025 году. Глава государства обозначил направления, которые требуют особого внимания. В частности, речь шла о необходимости взаимодействия с другими ведомствами и структурами.
Отдельное внимание было уделено практике вынесения оправдательных приговоров. В.Н. Красносельский отметил, что каждый такой приговор должен становиться предметом всестороннего анализа, в том числе с точки зрения качества предварительного расследования и соблюдения процессуальных норм. При этом Президент подчеркнул, что оправдательный приговор — неотъемлемый элемент правосудия в правовом государстве, свидетельствующий о независимости суда и действии принципа презумпции невиновности.
Вместе с тем было указано на необходимость повышения ответственности должностных лиц, допустивших существенные нарушения закона, повлекшие прекращение уголовных дел либо вынесение оправдательных приговоров по реабилитирующим основаниям.
В своем выступлении Глава государства подчеркнул, что по-прежнему выносятся приговоры, решения, постановления и определения, в которых содержатся различные правовые позиции по схожим делам и спорам. В связи с этим призвал Верховный суд ПМР своевременно формировать единые подходы и активнее использовать возможности законодательной инициативы.